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關于印發《环亚88國有投資項目補充定額編制程序(試行)》的通知

發布日期:2014-09-29

宜市造價[2014]13號

站屬各部門:

現將《环亚88國有投資項目補充定額編制程序(試行)》印發給你們,請遵照執行。

附件:《环亚88國有投資項目補充定額編制程序(試行)》

2014年9月26日


环亚88國有投資項目補充定額

編制程序(試行)

爲合理確定和有效控制國有工程建設項目投資,根據現行管理要求,現就我市補充定額編制程序予以規範。

補充定額編制方式根據管理機構參與深度的不同分爲管理機構主導和管理機構審核兩種。管理機構主導方式是由市建設工程造價管理站組織項目參建各方共同開展補充定額編制工作的方式;管理機構審核方式是由項目參建各方自行開展補充定額編制工作,市建設工程造價管理站對成果文件進行審核的方式。具體編制程序如下:

一、管理機構主導方式。

(一)編制准備。定額室負責人組織專業技術人員擬定編制項目並成立補充定額編制小組。由編制小組完成方案編制和資料搜集等准備工作。

1、擬定編制項目。

(1)向建設單位、施工單位及其他工程造價相關單位征集定額缺項項目並進行彙總;

(2)對政府投資項目的定額缺項問題和社會項目中的共性計價需求進行現場調研,並根據調研情況研究討論確定補充定額編制項目;

(3)擬定的編制項目報站主管領導審批後實施。

2、成立補充定額編制小組。

(1)編制小組由定額室專業技術人員及項目參建各方代表組成,小組組長一般爲定額室負責人;

(2)由編制小組組長確定編制小組人員名單和小組人員分工。

3、擬定補充定額編制方案

(1)確定補充定額項目名稱和主要工作內容;

(2)確定補充定額的編制依據和適用範圍;

(3)確定補充定額編制流程和時間計劃;

4、收集相關資料。

(1)現行預算定額、材料預算價格及有關文件規定等;

(2)現行設計、施工及竣工驗收規範和質量評定標准、安全操作規程等;

(3)新技術、新結構、新材料和先進的施工方法;

(4)現行勞動定額或施工定額成果資料;

(5)相关工程的施工图、標准图及施工工艺;

(6)有關科學實驗、技術測定的統計、經驗資料;

(7)人工、機械幅度差和材料損耗率等有關參數;

(8)其它技术資料。

(二)編制與複核。補充定額編制小組根據編制方案完成定額子目劃分、計算規則擬定、定額基價計算以及定額成果複核與測算等各項工作。

1、劃分定額子目。

(1)根據項目的結構形式、材料品種、機械類型、施工方法和質量要求等方面的差異將項目劃分爲不同的定額子目;

(2)相邻子目间的定额步距根据现场调研情况和相关資料合理设置。

2、擬定計算規則和計量單位。

(1)當現行預算定額中有相似定額子目時,工程量計算規則和定額計量單位參考現行預算定額擬定;

(2)當現行預算定額中無相似定額子目時,工程量計算規則和定額計量單位根據簡單適用的基本原則擬定。

3、確定人、材、機消耗量。

(1)當現行預算定額有相似定額子目時,人工、材料、機械消耗量參考現行預算定額確定;

(2)当定额子目的施工定额資料完备时,人工、机械消耗量通过施工定额综合后确定,材料消耗量根据施工图纸、施工过程及相关材料信息直接计算确定;

(3)当现行预算定额中无相似定额子目且相应施工定额資料不完备时,通过现场工作日写实等方法进行现场测定。

4、確定人、材、機單價。

(1)人工單價與現行預算定額和有關計價依據保持一致;

(2)現行預算定額中已有材料、機械單價與現行預算定額保持一致,現行預算定額中沒有的如涉及新工藝、新材料、新技術的材料、機械單價參考市場價格確定。

5、計算補充定額基價。

(1)根據已經確定的人工、材料、機械消耗量及相應單價計算補充定額基價;

(2)用量較少的零星材料以“元”爲單位列入其他材料費;

6、整理補充定額編制成果。

(1)对人工、材料、机械消耗量及对应单价等过程資料进行整理和汇总,形成人工消耗量汇总表、材料消耗量汇总表、机械消耗量汇总表和定额基价表等成果文件;

(2)补充和整理定额编制理由、编制依据、适用范围、施工工艺和工程量计算规则等文字資料,完善补充定额成果文件。

7、複核與測算補充定額成果。

(1)對項目施工工藝、工程量計算規則、定額計量單位、消耗量成果、定額基價計算成果等成果文件進行交叉複核;

(2)將編制的補充定額與現行相似定額或鄰近省份相同補充定額進行對比測算,分析定額水平升降幅度。

(三)成果審查與修訂。定額室負責人組織參建各方及行業專家進行補充定額成果審查,編制組根據審查意見對成果文件進行修訂。

1、参建各方审查。定额室负责人组织项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及造價咨詢单位对项目施工工序、人员分配情况以及材料、机械使用情况等施工过程資料进行审查。

2、行業專家審查。定額室負責人組織行業專家對補充定額工程量計算規則、補充定額基價數據以及定額水平升級幅度等定額計算成果進行審查。

3、修訂成果文件。根據項目參建各方和行業專家的審查意見,補充定額編制小組對定額成果文件進行修訂。

4、站主管領導審定。修訂後的補充定額成果文件由定額室負責人審核後,報站主管領導審定。

(四)成果發布與歸檔。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布並進行上報和歸檔。

1、成果發布。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布。

2、成果上报。将审定后的补充定额成果文件上报省標准定額总站。

3、成果歸檔。

(1)定額室專業技術人員對補充定額編制過程文件及成果文件進行分類歸檔;

(2)參建各方留存成果文件,以此作爲結算依據。

二、管理機構審核方式。

(一)受理登記。受理人員對申請審核的補充定額編制項目進行登記和初步審查。

1受理人员对建设单位或施工单位提交的补充定额資料进行登记,登记内容包括项目建设单位、项目施工单位、项目名称、补充定额子目名称和定额子目所属专业等。

2、受理人员对提交的补充定额資料的进行初步审查,判断补充定额的成果文件及过程資料是否完整,对資料不完整的项目需通知编制单位进行补充。

(二)成果審核與修訂。定額室負責人組織定額室專業技術人員、項目參建各方及行業專家進行現場踏勘和成果審核,編制單位根據審核意見對成果文件進行修訂。

1、現場踏勘。定額室負責人組織定額室專業技術人員和項目參建各方代表進行現場踏勘,按已明確的施工工藝、工程量計算規則和材料、機械使用方法對人工、材料、機械消耗量和定額基價等定額成果進行現場複核。

2、成果审核。定额室负责人组织定额室专业技术人员和行业专家根据现场踏勘情况及过程資料对补充定额成果文件的完整性和准确性进行审核并形成审核意见。

3、意見回複。由受理人員根據審核意見起草回複函。回複函由定額室負責人審核後,報站主管領導簽發。

4、成果修訂。補充定額編制單位需根據回複意見對成果文件進行修訂,修訂完畢後再行上報。

5、站主管領導審定。修訂後的補充定額成果文件在定額室專業技術人員初審、定額室負責人複審後,由站主管領導審定。

(三)成果發布與歸檔。審定後的補充定額成果文件以正式文件通知形式發布並進行歸檔。